令和5年 総務委員会

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9513【滝沢保健センター増築・複合施設整備担当課長】  それでは、お手元の資料に沿って御報告させていただきます。
 まず1番目でございます。これまでの取組が書いてございます。こちらは、平成28年度から検討を開始いたしまして、現在で約7年、現在のところ、基本設計を進めている段階でございます。また、先日、令和5年の6月から7月にかけてアンケート、それから近隣住民説明会等を実施いたしました。
 2のアンケート結果についてでございますが、別紙の1を御覧ください。こちらですけれども、実施期間といたしましては、令和5年の6月15日から7月18日まで、たくさんの方から御意見をいただきまして、回答数といたしましては213件でございます。回答者の属性等は記載のとおりでございまして、こちらのアンケートのまとめ方なのですけれども、9ページを御覧ください。このQ8から自由記述の回答があるのですけれども、こちらでは皆様からいただいた意見をなるべくそのままの形で記載をしてございます。これがずっと続きまして18ページまで。回答の方法なのですけれども、問8、9、10の自由記述の中には重複する御意見等もございましたので、その辺りはまとめさせていただきまして、この18ページから、主な回答内容に対する市の考え方ということで、1の健康増進事業に関すること等々、次ページに行きますと、健(検)診に関することなど、項目に分けて御回答させていただいております。こちらのほうが最後40ページまでございまして、最後、いただいた御意見については、今後、新施設の設計や運営を行う参考とさせていただきます、このようにまとめてございます。内容については御覧いただければと思います。
 また資料のほうにお戻りください。3でございます。基本設計に当たっての考え方でございます。(1)保健センター機能の維持と新たな施設の考え方、こちらにつきましては、既存棟の大規模改修の際には、健(検)診等の保健衛生や母子保健事業等の機能を維持し、医療機器類の移設等は必要最小限となるように増築棟の配置を検討します。また、こちらは基本理念にもなりますが、全世代の市民の心と体の健康づくりを総合的に支援する拠点として整備いたします、このような考え方で進めております。
 (2)でございます。施設の配置、ゾーニングの考え方でございます。こちらにつきましては、別紙2の3ページを御覧ください。せっかくですので、こちらの平面図を使って御説明をさせていただきたいと思います。3ページの図面上、上が1階の平面図になってございます。こちらですけれども、増築棟の1階、増築棟はこの1階の中でも、左側にちょっと矢印等が書いてありますが、向かって上が増築棟、下が大規模改修・複合化の工事という分けがありまして、上の増築棟の1階は、誰もが入りやすいエントランスフロアとして、ロビーラウンジを中心に、健康増進活動等を行えるアクティブスペース、子育てひろばや子どもの居場所、ヘルスプロモーションスペース等を配置し、様々な世代が過ごすことができ、必要な情報を得られ、地域活動や支援の入り口としての要素を併せ持つフロアといたしますと。さらに、新型感染症等が発生した場合には、早期にワクチン接種会場等のスペースとして、また、災害時には医療支援拠点として転用し、迅速に稼働できる計画といたします。
 続きまして、健康増進に関する窓口のほうなのですが、こちらは既存棟になりますので、図面のほうは下になります。こちらは、子どもと子育て家庭の支援に関する総合相談窓口は、エントランスフロアに近接する既存棟の1階に配置することで、市民にとって分かりやすく、支援にもつながりやすい窓口にいたしますというところでございます。
 乳幼児健診エリアについては、増築棟の2階、こちらは2階ですので、下のほうの図面になります。
 また、健康増進に関する啓発等は、次の4ページです。3階に配置いたしますので、老成人健診エリアは3階、それから臨床検査センターはその下の4階に配置いたしますというふうにしております。
 また、ちょっと飛びますが、子どもの権利擁護機関は既存棟の3階に配置いたします。
 また、ちょっと前後して申し訳ないですが、2ページを御覧ください。地下1階です。チャレンジルームは増築棟の地下1階に配置し、利用者のプライバシー確保のための動線を考慮した上で、音が出る活動なども気兼ねなく実施できるようにいたしました。その際、開口部やレイアウトを工夫することで、採光を確保できるようにいたします。
 こうした必要な機能を配置した上で、北隣接地への日影の影響範囲を小さくするために、増築部分を現保健センター側(南側)に寄せ、増築棟の北側壁面から計画敷地北側境界線までの離隔距離を11.5メートル確保いたします。さらに、3階・4階部分を段階的に後退させることで、周辺に対する日影の影響を建築基準法で求められる基準よりも小さくしております。
 (3)の構造計画の考え方から(6)の防災機能の考え方については、記載のとおりでございます。
 4でございます。施設イメージ(現時点での平面図等)ですが、先ほど平面図については御説明いたしましたので、1枚目、ページ1を御覧ください。建物の概要については記載のとおりでございます。また、右側にありますイメージパースは、建物の西側の道路から見た絵になっております。これはあくまでもイメージというところで御了承ください。
 下の事業スケジュールにつきましては、次の発注方式等の御説明の後に説明させていただけたらと思います。
 ということで、もう一度、ごめんなさい、資料のほうにお戻りいただきまして、5、当該事業の特殊性と建設業界の現状を踏まえた発注方式等というところで、(1)には当該事業の特殊性が書いてございます。こちら当該事業は大きく3つの工事がございまして、1)旧中央図書館の基礎等の解体工事、それから2)増築工事、3)既存棟の大規模改修と。こちらは基本的には分離発注を行う場合は、重複作業や受注者間での複雑な調整が発生し、事業の難易度が高くなってしまうと、こういった特殊性がございます。
 (2)のゼネコンへのサウンディング調査、それから(3)発注方式とスケジュールですが、ゼネコンへのサウンディング結果と、庁内で議論した結果、(3)のところを御覧いただきたいのですけれども、発注方式といたしましては、建築工事、電気設備工事、機械設備工事は分けるのですけれども、それぞれ解体、増築、大規模改修は一括で発注したい、このように考えてございます。2つ目の黒ポチですけど、一括発注にすることで、重複作業や受注者間での複雑な調整が不要になり、また、契約額がまとまることで応札しやすくなる、このような形で考えてございます。また、次の黒ポチですけれども、1)工事責任の所在の明確化、2)工事の合理化による全体事業費の縮減、3)全体工事期間の短縮という効果が期待できます。(3)の最後の黒ポチですけれども、令和6年度に予定していた旧中央図書館の基礎等解体工事は令和7年度から開始いたします。このような形で考えてございます。
 というところで、すみません、また先ほどの別紙2の事業スケジュールを御覧いただきたいのですが、事業スケジュールにつきましては、基本計画に書いてある予定よりも、完成するのが半年遅れてございます。基本計画では令和10年から供用となっていたのですが、こちら半年遅れで今スケジュールが書かれています。こちらの主な原因は、まず、今お話ししました基礎の解体工事等が増築工事と一括発注するというところで、基本計画では令和6年度に解体に着手する予定だったのですが、これを7年度から開始をいたしております。また、法改正等による建設業における週休2日制ですとか、時間外労働の上限規制の適用等がございまして、少し工期も基本計画よりも長く取っているというところの影響によりまして、半年ほど基本計画から遅れている状況となってございます。
 すみません、またこちらの資料にお戻りください。(4)でございますが、近隣への配慮といたしましては、先ほど申し上げました工事期間を短くすることで、トータルの振動だとか騒音等の負担が軽減できる、また、工事責任の所在が明確になりますので、万が一のトラブルにも速やかに対処できる、このように考えてございます。
 最後になりますが、6、今後の進め方について(予定)でございますが、こちらですけれども、今月の末から12月にかけまして市民説明会を予定してございます。皆様に御報告申し上げたのと同じ内容で現在の進捗状況を説明する、このようなふうに考えております。また、12月にはまちづくり条例に基づく大規模基本構想の届出、来年1月には基本設計が完了する予定となっております。また、この基本設計が完了しましたら、2月に行政報告をさせていただきまして、2月から3月にかけては近隣住民説明会、3月には実施設計の契約を締結ということで今後進めていきたい、このように考えております。
 報告については以上です。

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