9859【橋本委員】　　もう１点は、68ページです。67ページは目標の達成状況で、減少というのが多かったという話をしたのですが、68ページは、では、次の第五次の計画の目標値なわけです。これはつまり、第四次の計画で掲げた目標になかなか行かないのが多かったと思われるので、第五次で掲げる目標値は、第四次よりも低く設定しているのが多いと思うのです。それはやはりなかなか高い目標を掲げても難しいなということなのでしょうか。